国有林场生产成本管理路径 – 成本管理论文

国有林场生产成本管理路径 – 成本管理论文 摘要:随着国有林场改革的不断深化,传统的成本管理方法很难满足国有林…

国有林场生产成本管理路径 – 成本管理论文

摘要:随着国有林场改革的不断深化,传统的成本管理方法很难满足国有林场的管理与发展需要。基于此,本文围绕国有林场生产成本管理展开论述,首先阐述国有林场生产成本管理的意义、现状及问题,然后指出国有林场应具备的成本管理思维,最后提出解决生产成本管理的有效对策,旨在提升国有林场生产成本管理的效率和质量。

关键词:国有林场;生产成本管理;会计核算

随着国有林场改革和形势发展,传统的成本管理方式已经很难满足国有林场的管理与发展需要。国有林场改革后作为公益性事业单位,基本运营经费由财政进行保障,但受地方财力限制,能纳入财政预算的生产经费十分有限,有的林场没有生产经费预算。国有林场一方面应积极争取财政投入,满足生产资金需求;另一方面应转变成本管理思维,找到解决生产成本管理问题的有效方法,切实降低生产成本,节约生产资金。

一、成本管理对国有林场的意义

(一)有利于国有林场更好地实现事业目标

国有林场加强成本管理,可以有效避免生产管理过程中的浪费,降低单个作业项目生产成本,节约生产性支出,控制运营成本,提高资金使用效率,为国有林场实现事业目标提供资金保障。

(二)有利于提升国有林场综合实力

加强成本管理,可以及时发现国有林场运营过程中的漏洞,促进国有林场降低生产和管理成本,提升绩效管理水平和经济效益。通过对生产成本的分析,根据成本效益原则,重新优化整合国有林场的生产经营项目,在保障营林生产资金需求的基础上,向优势经营项目倾斜,增加国有林场的事业收入,从而获得财政更多的事业收入,形成生产性资金的良性循环。通过加强成本管理,实现开源节流,以充裕的资金投入营林生产和优势经营项目,提升国有林场的综合实力。

(三)有利于提高国有林场“三大效益”

加强国有林场的成本管理,提高资金使用效率,以最节约的资金培育出高质量的林场,形成优质的生态产品,满足社会对良好生态的需求,从而增强国有林场创收能力,实现生态、经济、社会“三大效益”共同提高,保证国有林场长期稳定发展。

二、国有林场生产成本管理现状及问题

(一)国有林场生产成本管理现状

国有林场不仅开展森林种植、保护等业务活动,还要开发利用森林资源,有的还开办了木材加工、森林旅游等多种经营,其生产成本也涵盖了营林成本、木材生产成本、木材加工成本及多种经营成本。森林培育和林木利用是国有林场的主业,营林成本和木材生产成本也是国有林场生产成本管理的核心。本文主要对营林成本和木材生产成本开展国有林场生产成本管理探讨。国有林场受传统成本管理观念的影响,成本管理主要关注成本核算,对木材生产成本相对重视,营林成本则相对次之。林业的生产周期较长,国有林场成本管理方式比较简单,成本核算人员的能力参差不齐,影响生产成本的因素比较复杂,如生产成本受自然环境影响较大,国有林场的成本核算中往往忽视了森林资源的环境成本。国有林场成本控制不到位,成本核算存在一定的偏差,造成成本信息不够及时、可靠,影响了对国有林场森林培育和木材生产工作的指导。

(二)国有林场生产成本管理问题

通过对国有林场生产成本管理现状的分析,可以看出其生产成本管理中存在一定的问题。首先,生产成本核算过程复杂。国有林场成本来源于生产全过程,因此成本管理不能只关注会计核算环节,应涉及到每一个生产环节。但是国有林场的生产过程都在野外进行,各小班立地条件都不相同,生产过程和生产成本也不尽相同,极大地增加了会计工作量,使得成本核算更为复杂。其次,生产成本核算结果真实性不高。成本信息是会计信息的重要内容,其及时性和真实性很大程度上决定了会计数据信息的可靠性。在国有林场成本核算中,因会计人员业务能力、对生产流程清楚程度、政绩需求等原因,会计核算存在不真实、不及时的现象,有的甚至粉饰会计数据,如人为挤压木材生产成本,虚增森林培育成本,严重降低成本信息的真实可靠性。最后,成本管理能力较弱,生产成本比例失衡。成本管控力度不足,没有把生产成本管理融入生产全过程。同时,成本管理不够精细,很多管理方法只停留在纸上,并未付诸实践。成本管理地位不明显,缺乏目标管理,职工的成本管理积极性不高,成本控制效果差。从营林成本与木材生产成本比例来看,存在“重经济效益、轻生态效益”“重短期效益、轻长远效益”的现象,生产成本比例失衡。

三、国有林场成本管理问题的解决对策

(一)树立战略成本管理理念

长期以来,林场一直以营造杉木等用材林为主,营林成本相对较低,销售市场也一度相对稳定,近几年随着工艺更新及木材替代产品的出现,杉木市场需求日渐萎缩,市场价格下跌,不能适应形势需要。国有林场要适应新形势就必须要树立战略思维,从战略角度看问题,结合自身的特点与优势,明确长远发展方向,制订远期战略目标,成本管理也相应从传统成本管理向战略成本管理过渡。实行成本领先战略,优化树种结构,因地制宜培育珍贵树种林、景观林以满足市场对高端木材的需求和提高生态效益、发展旅游经济,提升森林资源优势。应用战略成本管理理念,进行价值链分析,识别竞争优势和增加价值的机会。识别、控制维持作业和无效作业,实现国有林场竞争优势,根据内部和外部价值链,对国有林场的各种作业实现成本管理,如加强苗木采购控制、降低采购成本及减少木材生产过程中的重复装卸等,实现成本控制。综合利用现代成本管理方法服务生产决策,如利用变动成本法对间伐抚育进行短期决策,分析计算间伐时所采伐林木的变动成本和固定成本,将变动成本与出售间伐木材的收入相比较,根据边际贡献是否大于零,决策是将间伐的木材进一步作业成为产成品以供销售,还是弃留在山里。

(二)加强生产成本目标管理

国有林场应强化生产成本目标管理,为控制和降低生产成本提供有效保障。首先,国有林场应构建成本预测管理制度,为生产成本管理提供明确目标。其次,应根据造林、抚育、森林管护、林木采伐、出山归堆、加工集材、仓储运输等生产流程制订严谨、合理的生产定额,以生产定额控制直接材料和直接人工支出,成为目标成本管理的有效工具。最后,要逐步实现生产成本全员管理,将生产成本管理目标细化到生产管理各部门、具体的岗位和会计人员,纳入各部门和个人绩效考核范围,激发全员管理生产成本的内生动力,提升管控效率和质量,强化生产成本管理效果,将目标落到实处。

(三)加强专业人才队伍建设

首先,要加强会计队伍人才建设。国有林场成本核算的实施主体一般由会计人员进行,会计队伍的人数和能力不足,加之部分会计人员对生产流程不熟悉,导致生产成本控制不力、核算结果缺乏可靠性。为此,应配备合理的成本核算会计人员并安排其参加成本核算培训,提高成本核算技能,熟悉生产流程,参与生产过程中的决策和管理,加强生产成本的管控。从而提高生产成本信息质量,为降低生产成本提供数据支持。其次,要加强木材检验队伍建设。木材的材积需要通过木材检验来确定,而材积是木材生产的人工工资、运输费的计价基础,木材检验是否精确直接影响木材的生产成本。国有林场应建设高质量的木材检验从业人员队伍,提高木材检验的精确度,以降低生产成本。最后,要加强营林技术人才的培养。国有林场的营林工作具有较强的专业性,需要营林技术人员把好各生产环节的技术关口,如苗木选择和栽植技术等决定了造林成活率和生长率。优秀的营林技术人员有助于控制无效作业,避免重新造林和补植,降低营林成本。国有林场不仅要加强对上述人才的培养,还应制订严格的奖惩制度和绩效考核办法,利用制度约束专业技术人员认真履职,更好地开展专业技术工作。

(四)加强会计信息化建设

国有林场应加强信息技术的应用,首先,要融合国有林场的业务管理构建安全有效的会计信息系统,如将会计信息系统整合融入国有林场的管理平台“智慧林场”,为国有林场的财务会计核算和成本管理、内部控制提供良好的信息平台。其次,做好会计信息的收集整理和归档工作,严格执行各项财务会计制度,保障原始凭证及相关数据的真实性和可靠性,为开展成本管理工作提供数据支持。最后,加强数据管理,提升会计数据分析能力,根据生产成本管理信息发现问题和短板,制订相应的管理措施,实现国有林场的成本管控。此外,还应重视财务管理水平的提升,从战略管理角度看待财务管理,稳步推动会计信息化建设,提升国有林场成本管理的综合能力,充分发挥成本管理工作在国有林场管理和决策中的应有作用。

四、结语

总而言之,国有林场生产成本管理应紧随社会经济发展变化趋势,不断优化和完善会计管理职能,以战略发展的眼光看待成本问题,在信息化时代背景下,大胆尝试,不断提升成本管理效果。

参考文献:

[1]郑剑锋.基于林业局成本管理及控制探讨[J].中国乡镇企业会计,2020(01):149-150.

[2]蔡国荣.事业单位国有林场营林成本核算研究[J].财经界(学术版),2019(19):68-69.

[3]赵子琪.林业局成本管理及控制的研究[J].现代国企研究,2017(12):99.

[4]冯丽梅.关于国有场圃政府成本会计指引的研究[J].绿色财会,2019(12):3-7.

作者:谢标 单位:湖南省洞口县罗溪国有林场

关于作者: 绍兴E

为您推荐